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国家育儿补贴制度实施方案7月28日公布。今天下午，国务院召开相关发布会。财政部社会保障司司长郭阳会上表示，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。
国金证券认为，估计初步将发放1200亿元左右的育儿补贴，并将形成855亿元的消费支出，拉动社零增速0.18个百分点育儿补贴作为转移支付，对可选消费的支撑大于必选消费。
利好刺激
国务院新闻办公室今天14时举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》，提出一揽子生育支持措施。
国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，近年来，国家卫生健康委会同相关部门，认真贯彻中央决策部署，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。在经济支持方面，多渠道降低群众生育、养育、教育成本，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，并将扣除标准提高到每个子女每月2000元；提高生育医疗费用保障水平；扩大生育保险覆盖面，将生育津贴直接发放给个人，这些措施都取得了很好反响。
在时间支持方面，进一步完善生育休假制度，各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上；均设立15天左右的配偶陪产假、5—20天不等的父母育儿假。
在托育服务方面，进一步完善托育服务体系，加大普惠托育服务供给，大力推进托幼一体服务，发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种方式的托育服务。截至2024年底，全国托位数已达到千人口4.08个。
在妇幼健康服务方面，推进生育全程基本医疗保健服务，扩大分娩镇痛服务覆盖范围，持续实施母婴安全五项制度。2024年，我国孕产妇死亡率下降到14.3/10万，婴儿死亡率下降到4.0‰，妇幼健康核心指标达到历史最优水平，被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。扩大儿科医疗服务供给，部署全国二、三级公立综合医院全部提供儿科服务，保障广大儿童就医需求。
国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长王海东在会上表示，随着经济社会的发展，我国总体上由人口增量发展转向减量发展阶段，人口的少子化、老龄化、区域人口增减分化的特征比较明显。为了适应人口发展的新形势，我国加快完善生育支持政策体系，不断减轻家庭的生育、养育、教育负担，推动建设生育友好型社会，努力保持适度的生育水平和人口规模，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
结合我国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。根据《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。
财政部社会保障司司长郭阳7月30日在国新办新闻发布会上表示，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
市场受此消息刺激，相关股票大涨。龙头贝因美直线涨停，阳光乳业此前涨停，骑士乳业涨超9%，西部牧业、洽洽食品等跟涨。孩子王、爱婴室、光明乳业等股票皆直线拉升。
利好多大？
那么，此次政策的利好究竟有多大？
国金证券发布报告表示，国家育儿补贴制度实施方案28日公布，明确从今年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元人民币。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。
估计今年发放1200亿元人民币左右的育儿补贴将形成855亿元人民币的消费支出，拉动社零增速0.18个百分点。育儿补贴作为转移支付，对可选消费的支撑大于必选消费。对于市场而言，相较于育儿补贴规模的多少，更重要的是政策对于扩大内需和“投资于人”的积极态度，此次育儿补贴的落地有望成为市场风格切换的催化剂。
万联证券认为，育儿补贴政策的实施将直接刺激母婴相关消费，重点关注婴童护理、乳制品、玩具及童装等行业。长期来看，随着生育意愿的提升和新生儿数量的增长，辅助生殖、基因检测、托育服务及教育等相关产业链将受益。建议关注具备品牌优势、产品线丰富、渠道布局完善的企业，如在婴童护理领域具有领先市场份额的公司，以及在乳制品行业拥有稳定消费基础和研发能力的龙头企业。此外，托育服务和教育板块中，具备政策响应能力和运营效率的公司也值得关注。
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